關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定

文章來源:紀委監(jiān)察室 作者:紀委監(jiān)察室 點擊數(shù):15831 更新時間:2014-01-20

??? 一、為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構采購藥品、醫(yī)用設備、醫(yī)用耗材等行為,制止非法交易活動,打擊商業(yè)賄賂行為,根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》、《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定,制定本規(guī)定。
  二、各省級衛(wèi)生計生行政部門應當制定本行政區(qū)域醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄(以下簡稱商業(yè)賄賂不良記錄)實施辦法,建立商業(yè)賄賂不良記錄。
  三、各省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時在其政務網(wǎng)站公布商業(yè)賄賂不良記錄,并在公布后一個月內(nèi)報國家衛(wèi)生計生委。
國家衛(wèi)生計生委政務網(wǎng)站轉(zhuǎn)載各省級衛(wèi)生計生行政部門公布的商業(yè)賄賂不良記錄。
  四、藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理機構及個人(以下簡稱醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人)給予采購與使用其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材的醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員以財物或者其他利益,有下列情形之一的,應當列入商業(yè)賄賂不良記錄:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)人民法院判決認定構成行賄犯罪,或者犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰,人民法院依照刑法判處免予刑事處罰的;
 ?。ǘ┬匈V犯罪情節(jié)輕微,人民檢察院作出不起訴決定的;
 ?。ㄈ┯杉o檢監(jiān)察機關以賄賂立案調(diào)查,并依法作出相關處理的;
 ?。ㄋ模┮蛐匈V行為被財政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門作出行政處罰的;
 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
  五、省級衛(wèi)生計生行政部門在將醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人列入商業(yè)賄賂不良記錄前,應當書面告知當事人。當事人對被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的,可以提出陳述、申辯意見,必要時可以要求聽證,但聽證內(nèi)容不包括有關部門作出的處理決定。
  六、醫(yī)療衛(wèi)生機構在與醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人簽署藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材等采購合同時,應當同時簽署廉潔購銷合同,列明企業(yè)指定銷售代表姓名,以及不得實施商業(yè)賄賂行為、實施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。
  七、對一次列入當?shù)厣虡I(yè)賄賂不良記錄的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人,本省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材,其他省級區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構兩年內(nèi)在招標、采購評分時對該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。
  對五年內(nèi)二次及以上列入商業(yè)賄賂不良記錄的,全國所有公立醫(yī)療機構或接受財政資金的醫(yī)療衛(wèi)生機構兩年內(nèi)不得購入其藥品、醫(yī)用設備和醫(yī)用耗材。
  八、公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,其具有法人資格的子公司不需與公司共同承擔相應責任;具有法人資格的子公司被列入商業(yè)賄賂不良記錄的,公司不共同承擔相應責任。
  九、任何單位和個人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員索取或者收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者財產(chǎn)性利益的,有權向相關部門舉報。
  衛(wèi)生計生行政部門接到舉報后,應當根據(jù)職責及時調(diào)查核實。
  十、醫(yī)療衛(wèi)生機構應當及時向衛(wèi)生計生行政部門報送因向本單位工作人員實施商業(yè)賄賂而被依法追究刑事、行政責任的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人名單。
  市、縣級衛(wèi)生計生行政部門要將查處或掌握的本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的、有本規(guī)定第四條所列行為的企業(yè)名單,及時逐級報送至省級衛(wèi)生計生行政部門,省級衛(wèi)生計生行政部門應當及時核實并將其列入商業(yè)賄賂不良記錄。
  十一、不良記錄公布事項包括醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人的名稱、營業(yè)地址、法定代表人或者負責人、責任人員姓名和職務、違法事由、有關判決和處罰決定文書、公布起止日期等信息。
  十二、醫(yī)療機構負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員收受醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其代理人給予財物或者其他利益的,由衛(wèi)生計生行政部門或者本單位按照《藥品管理法》第九十一條第二款的規(guī)定給予處分,沒收違法所得;對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,由衛(wèi)生計生行政部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  十三、衛(wèi)生計生行政部門應當與司法機關和監(jiān)察、財政、商務、工商、食品藥品監(jiān)管等相關部門建立溝通機制,互相通報醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果。
  十四、衛(wèi)生計生行政部門應當加強對醫(yī)療機構執(zhí)行本規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
  十五、本規(guī)定自2014年3月1日起施行。原衛(wèi)生部于2007年1月19日印發(fā)的《關于建立醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂不良記錄的規(guī)定》(衛(wèi)政法發(fā)〔2007〕28號)同時廢止。
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